tart-upVisaProgram)。该计划面向能为加拿大经济增长产生巨大贡献,并提供就业岗位的企业家。”[7] (二)非移民国家开始推出吸引人才的移民政策。作为非移民国家典型代表,英国推出“杰出人才签证”网罗顶尖人才。从2011年8月起在第一类签证中增加了杰出人才签证,每年签发l000个,吸引科学、人文、工程和艺术领域的国际级领军人才前往英国发展。杰出人才签证持有者不需要获得雇主担保即可前往英国。2015年12月,英国移民政策最新调整表明工作签证转永久居留趋于收紧,“从2016年4月6日起,大多数来自非欧洲经济区,持有Tier2工作签证的人如果要申请在英国永居,年薪收入需在35000英镑以上”。[8]这事实上抬高了门槛,但紧缺职位列表上的人才、高技能人才与博士不受此限,英国移民政策针对需要的高端人才转永久居留仍大开“绿灯”。同样是非移民国家,德国2012年通过了欧盟“蓝卡法案”,开始向高级技术人才发放欧盟“蓝卡”,简化了高级技术人才申请居留许可的手续,降低了高级技术人才留在德国的门槛。日本2012年法务省制定了“高级人才积分制度”,吸引高级学术研究人员、高级专业技术人员、高级企业经营管理人员三个领域类别的高级人才,以百分制从学历、工作经历、年收入等评价人才,满70分5年就可以获得原本需要10年才能拿到的永久居住权并享受相关政策优惠待遇。发达国家移民政策吸引人才的趋势体现在,一是突出人才吸引高端化趋势。针对高端人才通过简化移民程序、降低居留年限及提高审批效率等方式网罗人才。二是重视创业投资人才。为促进经济复苏,创造更多就业机会,发达国家纷纷针对投资创办企业人才大开“绿灯”。三是打通工作居留向永久居留转换的通道。发达国家越来越趋向收紧直接申请永久居留,更多转向被雇主和就业市场认可的工作签证向永久居留转换的“曲线移民”形式,以促进移民融合。二、留学生政策:面向未来吸引储备人才
全文预览
