务民生能力。三是要推进企业内部整合,纵向压缩企业管理层级和产权链条,通过股权划转、合并、转让等方式,清理整合三级以下企业,横向消除同业竞争,点上减少资源浪费,提高国有企业资产质量和整体竞争力。(三)加快推进国有资产证券化,积极发展混合所有制经济一是要分类分层推进股份制改革,积极吸引各类社会资本,进行产权多元化改革,着力推动二级核心骨干企业股份制改革。二是要扩大产权开放力度,除少数承担政策性职能和特殊目的的国有企业外,积极引进外资、民营、机构投资者等社会资本,通过资本对资本,实现国有资本与非国有资本交叉持股、相互融合,打造一批体制新、机制活、竞争力强的混合所有制企业。三是加强资本运作,用好用足用活现有国有控股上市公司平台,鼓励企业大胆尝试PPP等投融资模式,推动设立产业投资基金,建立若干国有资本投资运营公司,择机合理实施增发、资产注入等,推进市场化开放性联合重组,合理设计合作模式,大力引进央企、省企等战略投资者。四是积极推动企业上市,推动具备上市条件的企业采取首发、借壳、分拆等方式,实现境内主板、中小板、创业板以及境外资本市场上市。(四)推动国有企业完善现代企业制度,改革和创新体制机制加强企业内部管理,推动企业瞄准行业领先和龙头企业,积极开展对标管理,逐步由粗放型管理走向精细化管理。一是要加快建立有效的公司治理机制,推动企业建立健全股东(大)会、董事会、监事会和经营层,健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,加快国有独资公司规范的董事会建设,争取今后三年全部引入外部董事。二是要建立完善选人用人机制,在二级及以下企业增加市场化选聘比例,推行职业经理人制度,最大限度发挥企业家的智慧和才能。三是要建立健全激励约束机制,在科技型中小企业积极探索对核心骨干人员实行股票期权、岗位分红权等多种激励方式,并建立与长效激励机制相配套的业绩挂钩、延期支付、追索扣回等约束机制,实行契约化管理等。
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