的干预。这种缺乏广泛和深入分析的方案,难以保证投资效益的正常发挥,且遗留的问题会在今后的设计阶段或通车后显露出来。 2、投资估算目前我国城市道路的建设,大多都是由政府投资的,这就存在一个弊端,项目的投资方与实施方的分离,会给投资控制造成很大的影响。项目单位在委托咨询单位编制可行性研究报告时,大多是从技术、功能、美观等方面进行要求,而对资金的控制则并不要求。近几年来项目的总投资越来越多,并且从可行性研究报告到初步设计概算,资金水平逐渐升高,就其原因,大都归结为物价上涨,但还有其它一些因素,如建设内容及规模的增加,原本确定的市政配套设施无法利用等。这也就要求在可行性研究阶段必须进行严密周全的研究论证,避免到初步设计阶段或者施工图阶段才发现问题,影响项目的顺利实施。三、改进我国城市道路建设项目前期工作的措施与建议 1、促进可研工作的市场化可研工作的市场化,是指从事可行性研究报告编制工作的咨询单位欲获得某项道路工程建设项目的可研编制工作,要通过竞争性投标。市场竞争的存在,客观上使得各咨询单位求得自身的生存与发展,树立良好的市场形象,会尽最大努力提高自己工作的质量和水平,因而市场竞争可利于可行性研究工作的技术进步。 2、建立严格的“可研”评审制度市场竞争和严格的评审制度是可行性研究报告确保质量的有利保障,同时也是促进可研编制工作技术水平不断提高和进步的有效手段。因此,今后要在全国范围内加强评审工作的程序和方法研究,提高评审工作的科学化、规范化、制度化。 3、加强可行性研究报告的质量管理在不断总结以往经验的基础上,可研编制单位、项目单位、政府审批部门都要加强可行性研究报告的质量管理。可研编制单位应以严谨的态度来对待此项工作,交通量预测、方案比选等必须结合实际做出专题性的研究;项目单位应随时保持与编制单位的沟通,应给予咨询单位充足的可研编制时间,同时对咨询单位编制好的报告的质量进行初审。
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