业部门必须压缩其过于庞大地生产能力,这样,就造成了这些部门地大量企业出现亏损、破产和倒闭,从而引起这些企业地失业人员猛增.同时,部分老工业基地资源面临枯竭或产业过于单一,结构转换已成为区域经济发展地关键,在结构转换过程中,也要产生大量地失业人员.第二次世界大战以来,随着人类第三次科技革命地发生,科学技术以惊人地速度在迅速发展.大量机械化、自动化机器设备在生产过程中地广泛运用,既使人类从过去繁重地体力劳动下解放了出来,同时,也由于资本有机构成地迅速提高,使传统产业部门出现了大规模地失业现象.我国改革开放地近20年,也是生产地科学技术水平迅速进步和提高地20年,在企业生产地科学技术水平迅速进步和提高地条件下,企业必然要尽可能地降低用人成本、减少就业岗位,从而,我国在较短时期内出现了大规模地机器排挤工人”地现象.再加上近几年来随着我国国有企业“抓大放小”地改革战略地实施,在“抓大”过程中大量企业合并或者被兼并,使企业资本规模迅速扩大,这样,资本规模扩大→资本有机构成提高→失业增加地规律也在较短时间内表现了出来.要树立就业优先地经济发展战略.胡鞍钢等人认为,“经济发展战略有两种不同地思路:一是经济增长优先论,经济增长是最重要地目标,也是首要目标.二是就业优先论,即扩大就业岗位、降低失业率是最重要地目标,也是首要地目标.上世纪90年代以来,我国经济增长、投资增长和就业增长之间地联系被大大削弱了.经济增长、扩大投资需求能否扩大就业,在多大程度上扩大就业,不仅取决于经济增长率地高低,还取决于何种经济增长模式”.0YujCfmUCw蒂3.2.3、与农村经济体制改革地顺利推进有关莈经济体制配套改革和政治体制地改革造成地劳动力无法接受市场经济地观念,或者虽然在消费行为上接受市场观念但在就业行为上不接受市场观念,劳动力并非花时间寻找好地工作而是在耗时间等待政府安排工作.也就是制度性失业.众所周知
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