替资本，提供更多的就业机会在投资一定的情况下，中小企业容纳的就业人员往往要远远多于大企业。因此，当前要特别重视区级中小型企业发展局的工作，发展中小企业，切实改变中小企业与国有大型企业争原料、争市场，产业结构和产品结构与国有企业雷同的状况，逐步在大、中、小企业之间形成新型的分工协作关系。要制定和落实优惠政策，建立中小企业信用担保体系，设立风险投资基金和专项信贷资金，为中小企业的发展提供技术支持和信息咨询服务，创造公平的竞争环境，给予其同大型国有企业及外资企业同等的待遇，促使中小企业真正成为吸纳劳动力就业的主要载体。РР（四）激活民间资本，大力发展非公有制经济。Р经济发达地区的实践证明，发挥民间资本作用，大力发展非公有制经济，是解决就业问题的一个重要途径。20__5年我区城乡居民储蓄存款达15.79亿元，应充分发挥这一庞大资本的作用。民间资本激活了，非公有经济发展了，既可以解决“钱从哪里来”，又可以解决“人往哪里去”的问题。因此，要进一步放开准入领域，放宽登记条件，简化审批手续，鼓励和支持民间资本进入生产经营领域投资创业，千方百计激活民间资本，通过激活民间资本和发展壮大非公有制经济带动更多的人就业。Р（五）搞好职业培训，提高劳动者素质。Р##区部分就业人员和下岗失业人员文化素质偏低，难以适应经济发展的需要。一些行业对高素质人才需求供不应求，而低素质劳动者供大于求。部分下岗职工和失业人员之所以不能工作，不是没有就业机会，而是没有一定的专业知识和技能，不能适应新岗位的需要。因此，劳动管理部门应该加强职业培训，提高劳动者的劳动技能。要求求职者必须参加就业上岗培训，取得一定上岗资格后才能到相关的职业介绍机构登记求职；对于已经在岗的人员，也要定期进行职业培训，不合格者不能上岗。只有这样，才能使广大劳动者随时掌握新的知识和技能，适应经济社会发展的需要，在激烈的市场竞争中充分发挥自身的优势。
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