来看,职工队伍的建设与我们承担的职责要求还有较大距离,必须采取有效措施,实行特殊招人留人政策,营造良好拴心留人环境,解决好团场基本职工队伍稳定和素质问题。对此,建议如下:(一)建立一支高素质的基本职工队伍。团场按现在农业一线职工的2%-3%比例每年有计划统一招收文化程度在高中以上,年龄在25周岁以上的职工子女充实到团场城镇社区公益性岗位,待遇实行计时工资制,按月发放,主要从事城镇社区公共服务和社会管理,随着的年龄的增长和家庭的稳定,经过3到5年逐批给予充实农业一线,并给予足够的土地资源和优惠政策。对新录用的职工首先要严把政治素质、文化素质、身体素质、军事素质和技能素质关,其次要建立完善的用工管理制度,全面职工实行实名制管理。(二)全面停止农业一线招录政策。农业一线的职工每年来源于团场统一招收的从事城镇社区公共服务和社会管理转岗人员。逐步优化农业职工队伍年龄结构、知识结构。及时清理土地承包岗位,逐步理顺外来人员、退休人员承包的土地,真正做到农业一线承包极具吸引力的岗位。(三)对团场不符合招录职工条件的团场其社会劳动力,可充分利用团场新型工业化的发展用工紧缺的现实,可作为其它所有制经济的劳动力,同时师团给予就业补贴、社保补贴等形式鼓励其到团场二、三产业转移。(四)加强农业职工“实名制管理”。根据兵团体制的特殊性,土地流转政策不适应当前兵团提出的职工“实名制管理”,不利于团场的职工管理。职工土地流转政策应根据团场特殊性制定(如土地流转的职工应不再与直接承包土地人员享受同待遇)。总之,当前正处于农牧团场改革的新阶段,职工队伍建设是一项复杂的系统工作,这项政策关系着兵团存在和经济的发展,关系着社会的稳定。针对兵团特殊体制,建设新时期职工队伍我们没有可借鉴的,只能通过实践去探索。对上述问题,本人仅仅站在很低的角度和较小的范围内提出了一些粗浅的观点和认识,许多认识还很不成熟,望批评指正。
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