面。Р首先,要合理划分事权,规范各级政府职贵权限。Р科学合理地划分中央与省政府,省政府与城市政府的事权是转变城市政府职能的基础。要以法律的形式将中央与省、省与城市、城市与城区的职责权限以法律的形式规定下来。另外,城市政府要逐步管理从企业分离出来的社会事务,进一步改善技资环境,加强基础设施建设,维护市场秩序,搞好社区服务,充分发挥城市的中心作用和辐射功能。Р其次,加快现代企业制度建立,完善社会保障体系。Р“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国右大中型企业实Р行规范化的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主Р体。Р再则,改革审批制度,推进侬法行政。Р许多事实表明,过多过滥的审批事项,既是政企、政事、政社不分的焦点,也是转变政府职能的难点。因此,必须按照建立社会主义市场经济体制的要求,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,最大限度的减少行政审批事项,严格规范审批行为,改进审批方式,加强审批监管,逐步建立起科学规范、廉洁高效、公平公正、监管有力的行政审批制度。Р最后,要建立职能评价制度,提高政府行政效率。Р建立政府职能评价制度的基本含义是对政府职能的运行情况进行客观的估价。评价政府职能应有一定标准和一定的程序,并形成一种职能评价体系。应以行政组织法的规定和机构改革“三定”方案中对城市政府部门所定的职能、审批事项以及运行情况作为评价政府职能的基本内容,并进行检查分析。建立政府职能评价制度的关键是确定评价标准和H标。Р职能评价应以建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建立高素质的专业化行政管理干部队伍, 逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制为标准和目标。建立政务公示制度,依法行政做到一件事情主要由一个部门来承担或协调,健全监督机制,接受社会和广大人民群众的监督。
全文预览
