手段。Р(3) 经济手段。公共管理主体按照经济规律,运用经济杠杆,激励组织行为,开展管理活动,追求最佳公共管理效益。Р(4) 思想教育手段。依靠宣传、说服、沟通、精神鼓励等,激励人们的积极性,从而实现公共管理目标。Р57Р政府提供公共物品的优势?Р答:(1)政府利用自己所拥有的经济和政治权利,强制性地征税。同时,政府拥有庞大的财政实力、独特的财政货币权力,能够在相当程度上影响生产行为和销售行为,合理地配置资源,解决公共物品提供所需要的费用Р (2)能够大大节约交易成本和组织成本,克服外部性。Р (3)能够较好地解决公共物品消费中的公正性问题,解决“搭便车”现象等。Р政府的这些优势,恰恰是市场所没有的,并且又是市场所需要的。政府的这些优势能够弥补市场难以提供公共物品的缺陷。Р58Р试述公共物品有效供给的举措? Р答:(1)明确政府提供公共物品的责任和范围。Р政府首先要明确,提供公共物品是政府的职责,在公共物品供给上政府最主要的责任应是“掌舵”,而不是“划桨”。其次必须明确中央和地方政府的责任和范围。凡是地方政府能够有效提供的公共物品,应由地方政府提供;地方政府无力提供的,应由中央政府提供;混合型公共物品如跨地区的公共物品等可由中央和地方政府共同提供。Р(2)政府必须加强对自身的管理。Р政府在提供公共物品过程总,必须采取有效措施防止出现越位或寻租现象,更要防止政股介入私人市场;政府要不断提高公共物品供给的决策能力;提供公共物品过程中必须做到公开、公正、透明。Р(3)提供公共物品的主体应多元化。Р在市场经济条件下,提供公共物品主体的多元化是我国公共物品提供方式改革的方向。可以通过制定政策,允许、鼓励非政府组织、企业集团进行投资。Р(4)将市场机制引入公共物品的供给领域以提高公关物品的供给效率。Р将市场机制引入公共物品的供给,可以使公共物品领域成为行政方式和竞争方式共同调节的领域。
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