和事后都发挥作用的有效制度安排。Р根据上述对问责制内涵的分析,我们认为,官员问责制所体现的是所谓“责任政府”杜钢建.走向政治问责制.中国经济时报.2003.(9):26。Р的原则,也是体现民主和宪政原则的一种重要的制度安排。官员问责制昭示的是政府的权力源自人民,政府授权于官员,所以官员在对政府负责的同时,更必须对人民负责。官员问责制既不能简单的等同于引咎辞职,又有别于责任追究机制,它要求政府及其官员不仅要承担法律责任、行政责任、政治责任,还要担负道德伦理责任,是一个多维的责任体系。Р(二)我国推行官员问责制的重要意义?Р在我国推行官员问责制,有其重要的现实意义:Р1.推行官员问责制有利于社会主义法治社会的构建。Р我国《宪法》第五条第一款就规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”同时,在2004年国务院颁布的《全面推行依法行政实施纲要》指出,要建立健全决策责任追究制度,建设一个透明的、可问责的政府作为在未来的10年中基本实现建设法治政府目标的重要内容。建立一个可问责的政府首先就是要建立一个可问责的官员制度,只有当官员犯错被问责并得到依法处理的时候,才能进一步实现对政府的问责。由此可见,推行官员问责制是建设社会主义法治社会的必要内容,其重要意义不可忽视。Р2.推行官员问责制有利于增强官员的责任心Р 政府官员的权力和责任始终是同一事物的两个面,在接受人民赋予权力的同时,就必须承担应有的责任。官员是行政权力的把持者,也是行政资源的分配者,如果官员能够不受严厉处罚地获取较多的利益,那么他们利用权力换取私利的欲望就会越来越大,不法行为也将日益频繁,这势必给国家和人民的财产造成损失。因此,要规范官员行为、防止违法乱纪,必须增强官员的责任心,建立系统完善的问责体系。而官员问责制“有权必有责,权责对等”的基本原则则很好地彰显了对官员责任心的这一要求,有利于增强官员的责任心。
全文预览
