伍的根本,是公务员的培训基地Р—行政学院各项建设中的重中之重。Р2.对公务员监督机制的完善措施。国家公务员监督体制从根本上说是保障公务员管理制度的良性运行。公务员的行政行为是一种权力行为,从管理科学上说,任何权力都不能是无限的、绝对的,授权和限权应该密切配合。要使对公务员的监督真正具有成效,必须建立起一个法制完备、民主健全和多渠道的人事监督系统。(1)加强和完善法制监督。法制完备,才能使监督者有法可依,严律职守,正确判断和及时纠正公务员的“越轨”行为。因此,法制监督是公务员权力制约的根本。目前,我国已公布的《中华人民共和国监察法》就是对公务员进行监督的两个基本法则,但还需进一步完善和配套。(2)加强完善民主监督。主要表现在国家行政机关及其公务员与广大人民群众之间,国家行政机关内部一般公务员和领导人之间,要建立顺畅的监督渠道,我国宪法明确规定了人民群众监督国家机关及其工作人员的六项权力,即对国家机关及其工作人员的活动有批评权、建议权、对其违法行为有申诉权、控诉权和检举权,以及公民合法权益受到行政机关及其工作人员损害时有要求赔偿损失的权利,但由于缺乏有效的形式,这种监督在实际上难以奏效。(3)充分发挥党的监督作用。中国共产党是社会主义事业的领导核心,党对国家事务的领导,主要是政治领导。党的监督,是国家行政机关及其公务员正确执行党的路线、方针、政策的最可靠保障,是党的政治路线和政策产生效力的主要的和决定性的条件,也是党实现政治领导的最有效的手段。(4)加强和完善新闻舆论的监督。新闻舆论也向警觉锐利的双眼,时刻注视着政府权力的运行。因此,我国很有必要尽快出台《新闻法》,依法保障新闻舆论的调查,报道和批评的权力,明确新闻工作者的义务和责任,使新闻报道做到以内容真实准确为宗旨,以不损害国家利益、社会整体利益和个人合法权益为前提,以促进廉政建设为目的,正确有效地发挥对权力监督制约的作用。
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