一步提高对监事会工作的认识。国有企业设立监事会是建立现代企业制度的客观需要,也是法律的强制性规定。《企业国有资产法》第十九条规定,国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司依照《中华人民共和国公司法》的规定设立监事会。国有企业外派监事会是我国国有资产管理体制的一个重要组成部分,是国有资产出资人监督的一个重要形式,也是我国国有自查监管的一个重要特色。因此,建议在国有企业改革改制过程中,所有国有企业都要建立外派监事会。目前可先在市属重点中型企业试点。Р2、依法设立监事会管理机构。根据国务院《国有企业监事会暂行条例》和省政府《湖南省国有企业监事会暂行办法》,国家和省政府都设立了国有企业监事会管理机构。如省国资委就设有监事会工作处,并与“湖南省国有企业监事会工作办公室”合署办公。在本次机构改革中,市国资委设立了监事会工作科,建议加挂“常德市国有企业监事会工作办公室”的牌子,作为市属国有企业监事会日常管理机构;监事会工作经费应纳入财政预算,以保证监事会工作的正常运行。Р3、建立一支职业化的监事队伍。这既是建立外派监事会制度的需要,更是搞好监事会工作,发挥好监事会有效监督作用得重要保证。建议在市直有关经济管理部门选拔一批具有财会、审计、法律知识和企业管理经验的干部担任专职监事,建立起一支懂企业、会查账、作风硬、可信赖的监督检查队伍。为维护外派监事会的权威性,建议监事会主席由处级领导干部担任,人选可以是相关经济管理部门的正副调研员,也可以选拔部分从国企退下来的领导同志担任(上海、深圳做法)。Р4、建立监事会工作机制。建议市政府出台《常德市国有企业监事会暂行办法》或印发《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》,就监事会的派出、监事会职责、监事会工作要求以及检查成果的运用等做出具体规定,作为开展监事会工作的法律依据,在制度上机制上保证监事会工作的有效开展。Р 二〇一一年二月十六日
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