体制下的工作思路和工作方法的影响,对企业人力资源管理规划的重要性认识不足,对本企业未来人力资源需求情况心中无数,缺乏长远眼光,只是职位发生空缺了才去招人,没有人才的储备,更谈不上把人力资源的开发、管理、利用提到战略的高度来规划。Р六是国有企业管理者和被管理者关系模糊。职工是国有企业的主人,有参与企业民主管理的权利,但是由于长期实行的计划经济体制,国有企业职工与企业管理者之间的关系不明确,企业经营管理者的管理行为与普通职工参与民主管理的行为缺乏必要的规范,往往导致企业经营者管理智能的发挥受到职工主人翁地位和作用的制约,特别是在可能触及到普通职工利益的情况下尤其如此。Р“冗员”、“人浮于事”、“因人设事”等问题因没有可行的人员退出机制,最终造成管理中的两个极端:一方面,企业经营管理者的责权利不落实;另一方面,职工的主人翁权利得不到真正的实现。前者制约了经营管理者的决策水平的发挥,后者影响了普通职工的生产积极性的提高。Р七是国有企业办社会制约了人力资源开发的效率。按市场经济的要求,国有企业应成为完全的经济主体,然而由于当前我国各项保障制度还没有完全建立起来,国有企业特别是老国有企业还承担一部分社会职能,要比私有企业的管理者承担更多的社会责任,受到更多的政策限制。在人员优化和安排上不能完全根据企业的实际,实行优化配置,导致了企业人力资源配置效率下降。同时,不少企业办社会的巨大开支给国有企业带来了沉重负担,也使国有企业对人力资源的重视度及管理效率受到制约。Р三、国有企业人力资源开发与管理的改革思路Р随着经济全球化,人力资源的开发和人才资源实力的拥有已经成为企业核心竞争力的重要标志。国有企业改革与发展的关键在于树立人才是最重要资源的理念和建立科学的人力资源开发新机制,最大限度地发挥人力资源的作用。Р1、进一步改善人力资源开发与管理的宏观环境Р⑴国家要重视基础教育和大力发展职业技术培训。
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