部门要转变管理大学的方式、手段,必须放弃对大学具体的行政管理,转向依法指导、监管上来,在充分尊重学校办学自主权的条件下,才能切实做到。首先,政府主管部门要通过推动建立、健全综合执法机制和依法监督机制,引入社会监督机制,提高自身行政执法能力,发现并纠正、处罚学校的不法行为,进而达到为大学解决法律问题,维护大学教育活动的正常秩序。其次,学校依法治校的能力体现了学校管理理念与水平,故此,教育行政部门对学校以及学校领导班子进行综合评估与考核要从学校依法治校的情况和教育教学质量两大方而入手。要创新对学校依法治校情况的考核机制,注重评估依法治校的工作实效、教育效果和社会效果,采取多种途径广泛听取师生意见,公众反映。各级教一育行政Р部门要以建立由法制工作机构或者其他综合部门牵头负责的依法治校工作机制为原则和基础,加强对学校工作的指导,建立学校领导仟前法律考核制度,用依法治校的综合性考核,代替相关的一专项考评,减少对学校具体办学与管理活动的干扰。大学要积极开展依法治校工作,就必须落实校长作为推进依法治校的第一责任人的职责,推动学校领导把依法治校作为学校办学和管理的基本准则,为学校教育教学活动创造优良的环境,保证学校科学、和谐和健康发展。Р3.3 健全依法治校工作机制Р现代社会组织运行卞要遵循两类机制:一是效率机制,二是合法性机制。效率机制强调的是成本的最小化或产出的最大化,其基本假设是无论个人还是组织,其行为都为追逐私利的动力所驱使。按照效率机制,一个组织的定位应依据组织的目标、任务和环境的不同而不同,组织之间因为目标、仟务、环境等方面的不同,需要在组织结构设计上表现出差异性与多元性。合法性机制是指诱使或迫使组织采纳外部环境中具有合法性的组织结构或做法的这样一种制度力量。合法性机制的基本思想是:社会的法律制度、文化期待、观念成为人们广为接受的社会事实,具有强大的约束力量,规范着人们的行为。
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