, 对卷烟无证经营的管理形成高压态势, 对向无证经营户提供货源供应的持证户, 严格控制核量, 依法追究责任, 最大限度挤压无证经营的市场生存空间。基层烟草专卖市场管理所要与驻地工商所加强沟通,密切配合,加大对重点地区、重点市场的巡查, 采取网格化管理的防控格局, 尽量将管理向农村市场延伸。要注重实际效果, 严格依法处理、规范工作程序, 对所有无证经营户一律建立台帐, 并依据有关法规处罚到位,做到一查到底,杜绝罚完了事,最大限度地遏制市场无证经营现象的产生。 4 、落实便民措施,提供上门服务。造成卷烟市场无证经营行为屡禁不绝还有一个重要原因,就是合理布局间距要求严格, 办证手续繁琐, 群众难以接受。为此烟草专卖管理部门应增强服务意识, 变被动服务为主动服务, 推动" 上门受理" 业务, 在市场检查时深入农村开展上门服务, 办证时最大限度地减少经营户往返办理次数, 最大限度拓宽服务渠道和服务领域, 改善服务环境、优化受理、核查、审批、发证、入网程序, 以最快的速度方便经营户领证营业。同时, 针对农村集镇市场的合理布局要求要因地制宜,合理控制零售店的间隔距离,降低市场准入门槛。总之,烟草专卖管理部门作为卷烟市场经营的主管部门,一定要加强调查研究,创新工作思路, 强化工作措施, 主动加强与工商行政管理部门的沟通协作, 最大限度地减少卷烟市场无证经营行为的产生, 在保障卷烟市场经营秩序健康稳定发展的同时为构建和谐社会作出贡献。参考文献: 1 、安徽省烟草专卖局张靖江副局长在 2013 年 6月 6 日全省烟草市场管理行政执法工作电视电话会议上的讲话。 2、《烟草在线》 2011 年 5月 26日--《非法卷烟贸易危害社会与市场的毒瘤》作者简介:姓名: 邹兵性别:男出生年月: 1974 年6月8日学历:大专职务:专卖办主任电话: 0564-6017100 电子邮箱:927191528@
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