。这种简单的单向思维方式加上“自上而下”的城市规划和管理体制,一直影响着我们的城市改造。特别是现阶段的改造中,因涉及太多的利益群体,许多利益难以协调,改造者无意也无心去开展公众参与,并听取各方意见后制定合理的改造方案,从而造成拆迁中的矛盾激化,不但使许多原住民利益受到损害,而且也不能使未来新使用者满意,从而产生严重的社会纠纷和负面影响。Р 3 国外旧城改造实践演进及启示Р 第二次世界大战后,西方各城市旧城改造实践大体发生了这样的变化,即清除贫民窟的重建性开发→改善旧住宅的整治性开发→保护利用历史建筑的维护性开发,与此同时指导旧城改造的基本理念也发生了相应变化,从主张进行目标单一、内容狭窄的大规模改造的“现代主义”逐渐转变为主张目标广泛、内容丰富的人居环境可持续发展建设。Р 3.1 旧城改造的历程Р 总体来说,发达国家(地区)的城市旧城改造运动,其主要内容包括城市中心区的改造与贫民窟清理。发达国家(地区)旧城改造大体上有两种目的:一种是为了高效的利用土地和确保交通安全;另一种是为了改善不良居住区,消除危害危险地区,防止公害,保护历史性建筑物,扩大绿地面积等。前者,主要是从经济观点出发的,盛行于美国;后者,主要是从社会福利观点出发的,盛行于欧洲各国。这一过程大致包括以下几个方面的内容: Р (1)大规模推倒重建与清理贫民窟的战后重建工作,各国政府都拟定了雄心勃勃的城市建设计划。在当时CIAM倡导的城市规划思想指导下,许多城市(包括伦敦、巴黎、慕尼黑等历史悠久的城市)都曾在城市中心拆除大量的老建筑。然而,更新的城市面貌却丧失了历史遗留的传统风貌,缺乏人性,并且还带来大量的社会问题。Р清理贫民窟也造成类似的问题,当时采用的所谓“消灭贫民窟”的办法,即将贫民窟全部推倒,并将其居民转移走,然后以能够提供高税收的项目取而代之,但这种做法消灭了现存的邻里和社会,造成了社会阶层的对立与冲突。
全文预览
