改工作的需要,影响了我区深化医改工作大局和卫生事业的科学发展。7、卫生人才队伍建设亟待加强城乡卫生人员分布不均衡,人才结构性矛盾突出,城市每千人口医院床位与卫生技术人员数远高于农村,65%的卫生技术人员集中在城市各级医疗卫生机构。卫生队伍整体素质不高,基层卫生人员学历水平和职称层次普遍偏低,乡村两级和城市社区卫生机构中具有执业医师和护士资格比例不足60%。卫生人才队伍总量相对不足,人才流失严重。高层次医学人才和科技创新性医学人才匮乏,基层急需人才和公共卫生人才短缺,疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生服务机构和社区卫生服务机构现有专业技术人员仅达到国家规定编制数的66.28%、41.41%和26.41%。8、中医民族医药事业有待进一步发展中医民族医管理体系不健全,地、县两级尚未设置中医民族医药专职管理部门和人员;中医民族医医疗机构基础设施落后,94%的中医民族医医疗机构目前尚未达到《中医医院建设标准》;中医民族医药人才队伍建设亟待加强,中医民族医医疗机构中,中医民族医药特色优势不突出,无法满足群众的需求;中医民族医药科研手段和能力需要进一步提高;中医民族医药学术带头人培养机制不健全;民族医药尚未完全纳入医疗保障体系;中药民族药产业尚未形成规模,缺乏市场竞争力。二、“十二五”期间卫生事业发展的指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以全面促进人民健康为中心,以新时期人民群众健康需求为导向,以促进卫生事业科学发展为主题,以深化医药卫生体制改革为主线,坚持医药卫生事业的公益性,坚持预防为主,以社区、农村为重点、中西医并重的方针,依靠科技与人才,坚持保基本、强基层、建机制,转变卫生发展模式,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,不断提高医疗卫生服务能力和水平,努力实现人人享有基本医疗卫生服务,促进卫生事业与经济社会协调发展。
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