织绩效三要注重社会效益与经济成本分析。事业单位指国家为社会公益目的,保证和改善社会公众的基本生活,由国家机关举办或其他组织用国有资产举办的,主要用国家财政拨款,具有非营利性和公益性,从事教育、科技、文化、卫生、体育、公用事业等活动的社会公共服务组织,即通常说的公益性事业单位。作为公共服务提供者的事业单位,其组织绩效就不能仅考虑其经济效益,更须考虑其社会效益和低成本性。其产出主要考虑工作效率和社会效益,社会效益主要指法定职能和既定目标的实现情况,投入主要考虑如何降低成本。低成本、高效率地履行法定职能和完成既定目标,是事业单位组织绩效评估必须把握的方向与内容。如某科研单位,“人头”费占,科研费占,公用经费占,其他经费占,即公用经费比例竟超过2/3,那它就不是真正意义上的公益性科研单位,而演变成类似管理或服务中心的机构,或说其组织绩效存在严重问题。四要注重核心指标。按照2006年“工改”方案和新的工资结构,事业单位绩效工资就不应再以职务、年资为依据,而应切实以其实在的绩效为依据。有事业单位在发放绩效工资时,仍以职务等级为依据是无道理或说依据不当;否则绩效工资部分就与岗位工资部分重。也许人们会提出来:不同岗位的人,其工作内容是不一样的。这个说法没错,但那是由职务工资来体现的。即绩效工资应与其实际取得的工作绩效和目标化的预期绩效的相对比值有直接关系。要特别注意的是,不同人员的工作绩效是不一样的,不必面面俱到地开展绩效评估,但一定要抓住其核心绩效。大量的评估指标并非必需,多列反而稀释核心指标的作用。总之,在具体实施时技术(含技能,下同)人员要以技术业绩为主,服务人员要以服务数量、质量和满意度为主,管理人员要以技术或服务人员绩效工资的平均值为基础,并适当考虑个人绩效、服务满意度等的对等原则,使其绩效工资在技术或服务人员绩效工资的平均值上浮动,从而使绩效工资成为事业单位工资改革的重要方面。
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