体时,“筑巢引凤”策略曾是各地政府互相学习,极其推崇的工作经验在政策逐渐放开,思想逐渐解放,出现实力强大、良好运营的市场化经济主体,各地政府在工业房地产开发中非常注意与龙头企业的积极合作在政府与企业,企业与企业之间专业化分工越来越细,在“筑巢引凤”策略基础上,一些有胆识和远见的政府开始推行“引凤筑巢凤引凰”的策略土地开发的投资主体外商独资中外合资合作中方企业独资政府投资模式土地开发的管理主体政府直接管理开发区管委会管理名为管委会管理,实为公司管理管委会/开发公司关系政企合一模式政企分开模式公司自治模式国内的园区开发和运营管理有三种模式,公司制运作的园区的活力比较强,而“官助民办”模式发挥作用的空间会越来越大典型园区活力优点缺点政府派出机构模式齐鲁软件园、广州/深圳软件园活力一般;从招商效果和服务质量看,与公司制运作有差距没有土地开发和盈利的压力,可以全力考虑支持产业发展有利于调动政府,通过税收、土地、人才等方面的优惠政策加速园区的聚集政府背景深,协调力度强对园区企业的服务意识和客户意识不如企业制运作几乎没有考虑回报地高投入,但政府的支持也不可能无限的,资金漏洞将一直存在政府的作用左右着管理服务机构作用,影响管理服务机构的品牌形象成立国资公司运营中关村软件园/浦东软件园活力较强;获取政府充分支持下的市场运作按照企业需求的市场化运作机制灵活,办事效率比较高在选择对企业的服务内容上,更能切中要害有利于获得政府的政策支持压力比较大,往往有投资回报方面的需求基础建设的资金投入大,回收慢,缺少资金在产业促进上,心有余而力不足渴望政府的更多的政策支持,如地价优惠容易强化企业对政府的依赖官助民办大连软件园活力较强;完全按照市场机制运作良好的市场服务意识,提升入园企业的满意度比较关注投入产出,能够在合理的成本范围内服务企业从长期看容易打造健康运营模式与政府沟通的难度相对较大在资金上压力比较大
全文预览
