应涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，涉及政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；既涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。Р第五页，共27页。РР第一节 政府再造的内涵与背景Р三、政府再造的背景?当代世界各国的政府再造，有其深刻的政治、经济、文化背景，原因主要有以下几点：А1、政府角色膨胀；А2、财政状况恶化；А3、新“右派”意识形态的影响；А4、国际化与国际竞争的压力；А5、官僚主义和民众对政府的不满。Р第六页，共27页。РР第二节 企业型政府的基本理念Р一、企业家、企业家精神与公共企业家?企业家精神，是指应用创新的方法使用资源，以使生产力及效用最大化。?所谓公共企业家，是指政府部门内部，有效促使资源最大化，而又达到效率和效能的公共管理者。?20世纪50年代，经济学家熊彼特认为，经济发展的原动力在于“企业家精神”，亦即创新。Р第七页，共27页。РР第二节 企业型政府的基本理念Р二、企业型政府??企业家政府，是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成，他们能够运用各种创新的策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，并有效运用资源提高政府的效率。?简言之，凡是能够运用创新策略，有效运用资源，实现高绩效的政府即为企业家政府。Р第八页，共27页。РР第二节 企业型政府的基本理念Р二、企业型政府??企业家政府的基本特征包括：А1．重视成本效益关系；А2．强调顾客导向；А3．强调市场机制，重视选择和竞争；А4．授予权能；А5．创新与改革等。Р第九页，共27页。РР第二节 企业型政府的基本理念Р二、企业型政府?公共企业家的创新策略有：А1、创造新任务；А2、主动发掘机会；А3、勇于承担风险；А4、行政首长的支持；А5、建立外部联盟、组织内部团队；А6、善用舆论压力；А7、具有说服力的领导风格；А8、组织文化的塑造。Р第十页，共27页。
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