ision UniversityР第二章Р第一页，共31页。РРР第二章 公共管理的主体及其行为特征Р第二页，共31页。РР内容提要Р第三页，共31页。РР主要知识点Р一、公共管理的主体与政府的基本职能?二、转型期我国政府职能的转换?三、政府失效理论及启示?四、非政府公共组织的基本特征?五、我国非政府公共组织?六、当代公共管理者应具备的职业能力Р第四页，共31页。РР重点提示：Р学生在本章学习时应结合实际，重点领会转型期我国政府职能的转换和我国公共管理者角色的转换。Р第五页，共31页。РР一、公共管理主体与政府基本职能Р（一）公共管理的主体? ? 公共管理的主体是指行使公共权力的组织和个人。? 行使公共权力的组织是政府和非政府公共组织。Р第六页，共31页。РР一、公共管理主体与政府基本职能Р（二）政府的基本职能? 现代市场经济国家政府的基本职能是建立并维护社会和市场秩序；提供公共物品及基础服务；调控宏观经济并保持稳定；进行收入和财产的再分配；保护自然资源和环境。Р第七页，共31页。РР二、转型期我国政府职能的转换Р（一）转型期我国政府职能转换的主要表现? 改变管理理念，为全社会提供服务；改革企业制度，实现政企分开；加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系；实行宏观调控，稳定经济发展；加强政府自身建设，提高工作效率。Р第八页，共31页。РР二、转型期我国政府职能的转换Р（二）我国政府职能转换中存在的问题? 1. 政府职能的越位和错位? 2. 政府职能的缺位和不到位Р第九页，共31页。РР二、转型期我国政府职能的转换Р（三）转型期我国政府职能的定位?1、强化公共服务，保证公共产品的供给?2、强化社会管理，保证社会公平、公正?3、实行宏观调控，稳定经济发展?4、加强政府自身建设, 提高公共服务质量Р第十页，共31页。
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