第二章公共政策系统

拥有的权力和影响比发达国家更大。例如在我国，各级政府在政策过程中的权力比各级人大显然要大。Р第二章公共政策系统РРР3、司法机关?司法机关传统上被认为只是一个检察、审判的机构，但它在公共政策制定中发挥着重要的作用。法院不仅参与政策制定，而且在其中扮演重要角色。比如美国罗斯福新政时期，最高法院在受理的9起涉及新政立法的案件中，其中7起的判决结果是总统与国会违宪，这无疑是从司法的角度对公共政策的制定施加了强有力的影响。在我国，司法机关对公共政策影响程度相对要小一些，从我国目前实际情况来看，司法机关的作用更多地表现在政策执行和监督方面，并没有真正成为政策制定的主体。Р第二章公共政策系统РРР4、执政党?在西方国家、政党虽然能对公共政策产生很大的影响，但它并不能直接制定公共政策。在中国，中国共产党作为执政党，在我国公共政策过程中发挥着主导作用。这首先体现在它对国家的政治领导上。党的政治领导包括党对政治原则、政治方向和重大政策的领导。同时，党还确立自己的指导思想在国家意识形态中的主导地位，通过宣传党的路线、方针和政策，实现思想上的领导。在中国，公共政策的制定与执行过程，实质上是“以中国共产党组织为首的所有履行当代中国社会公共权力的组织机构的决策与执行的过程”。Р第二章公共政策系统РР二、非官方政策主体Р非官方的政策主体是指政治体制外的、不直接行使公共权力的政策过程的参与者，包括利益集团、非执政党、大众传媒、思想库、公民等。他们作为体制外的力量，通过游说官方决策者，施加压力，从而影响公共政策过程。Р第二章公共政策系统РРР1、利益集团?我们可以将利益集团界定为因相同或相近的利益而走到在一起的一群人。这群人为了它们的共同利益而力图参与并影响政治，以期取得对他们有利的政策支持。利益集团影响公共政策制定的方式和途径主要有直接游说、间接游说、司法诉讼、政治捐款、示威抗议等。Р第二章公共政策系统