。?利益团体影响公共决策的方式主要有游说、宣传、捐款、抗议等等。例如,美国国会、行政当局和利益团体之间存在着一个非正式的“铁三角”。Р公共管理硕士(MPA)系列教材公共政策分析Р3.2 非官方的政策活动者Р3.2.2公民(选民)Р公民或选民是政策主体的一个重要的组成部分,或者说是一种最广泛的非官方政策主体。?在现代民主国家中,公民决定或影响政府公共决策的主要途径有:? (1)以国家主人或主权者的身份,对某些重大政策问题直接行使主权,如对宪法的修订、领导人的选举、基本国策或重要的地方性政策采取直接投票的方式来加以决定;? (2)用间接或代议的方式,选出自己的代表制定或修改并执行公共政策;? (3)使用各种威胁性方式(如请愿、示威游行、罢工、罢课等)去反对某些政策,迫使政府将问题提上议事日程;? (4)通过参加利益集团,借助团体的力量去影响政策,或通过制造舆论或游说的方式去影响政策;? (5)对政府通过并实施的政策采取合作或不合作的态度,以此影响政策结果等。Р公共管理硕士(MPA)系列教材公共政策分析Р3.2 非官方的政策活动者Р3.2.3大众传播媒介Р大众传媒是指在传播路线上用机器做居间以传达信息的报纸、书籍、杂志、电影、广播、电视、因特网等诸形式。Р决策中的信息总要借助于一定的媒体才能传播,大众媒体则是现代社会最为普遍的信息传播载体。Р大众传媒能及时反映社会所发生的公共问题,同时,其传播的信息是对政策信息和政策问题进行选择、整理、淘汰、处理,经过层层加工和筛选后,再提供给公众的。它不仅能为政策制定创造良好的公众支持的环境,从而扩大政策诉求群体,提高政策问题的认知程度,同时可以形成强烈的政策舆论压力,促使决策系统接受来自公众的愿望和要求。大众传媒是连接政府与社会的桥梁和中介,可以扩大公众对政策制定的参与程度,使分散的公众公开表达自己的诉求,是实现决策科学化和民主化的重要载体。
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