合国国际标准产业分类体系、欧共体经济活动产业分类体系、美国慈善统计中心设计的免税团体分类体系和由霍普金斯大学非营利组织比较研究中心协调13个国家的专家学者做成的非营利组织国际分类体系(ICNPO)。ICNPO体系由于一直致力于把握现实世界,使分类与各国非营利组织的实际情况相符合而较有借鉴意义。(三)PO体系的分类基准是经济活动的领域,它将非营利组织划入12大类,30个小类之中。各小类再被分为近150小项。这12大类包括:(1)文化和娱乐;(2)教育和研究;(3)卫生保健;(4)社会服务;(5)环境;(6)发展和住房;(7)公民、权益和倡导;(8)慈善中介机构和志愿精神促进;(9)国际;(10)宗教;(11)商会和专业协会;(12)其他。(四)“非营利组织”的新发展随着时间的推移,非营利组织也出现一些新情况、新问题。1.志愿的神话。必须扫除一个错误的观念,即民间组织可以靠民间捐款生存。正象市场和政府会失灵一样,志愿也会失灵。2.独立的神话。一般认为,诸如“独立部门”、“非政府组织”和“非营利机构”的说法都蕴含着超脱于政府和私营企业之外的意思。但实际上,这种界限越来越模糊了。(四)“非营利组织”的新发展当今社会,非营利组织面临越来越大的挑战。沃尔夫把这些挑战归纳成四项重点任务:第一,订定明确的公益使命;第二,持续进行组织价值的风险分析;第三,确认支持会众并鼓励参与;第四,具有改弦更张的再造勇气。二、非营利组织的涵义?(一)非营利组织的定义非营利组织的英文原文是Non-anization,缩写为NPO。这一概念并非是一个具有明确内涵和外延的术语。什么是非营利组织,学术界主要有以下几种定义:1.法律角度的定义。美国联邦国内税法对于合乎规定的非营利组织作了以下界定:非营利组织本质上是一种组织,其净盈余的分配,包括给任何监督与经营该组织的人,如组织的成员、董事或理事等的报酬都受到限制。
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