为工程质量治理行动的一项主要工作。Р(二)转包挂靠等违法行为危害性大Р一是给工程质量安全带来极大隐患。? 从全国历年的质量安全事故来看,相当一部分事故都存在转包、违法分包、挂靠等违法行为。2010年到2012年三年全国较大及以上施工质量安全事故共有71起,伤亡500人。其中,存在转包、违法分包、挂靠等违法行为的就有27起,伤亡214人。Р上海“11.15”教师公寓特大火灾事故Р事故直接原因:? 经国务院事故调查组查明,2010年上海“11.15 ”特别重大事故是一起因企业违规造成的责任事故。在施工过程中,焊接人员无证上岗,且违规操作,同时未采取有效防护措施,导致焊接熔化物溅到楼下不远处的聚氨酯硬泡保温材料上,聚氨酯硬泡迅速燃烧,引燃楼体表面可燃物大火迅速蔓延至整栋大楼。Р国务院事故调查组查明的事故间接原因:? ? 1.建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。? 2.工程项目施工组织管理混乱。? 3.设计企业、监理机构工作失职。? 4.市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。? 5.静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。? 6.静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。Р上海“11.15”教师公寓特大火灾事故Р存在的转包违法分包行为:? 上海市静安区建设总公司承接该工程后,将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司,佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整修和门厅粉刷、线管整理等,分包给7家施工单位。? 其中上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程,上海迪姆物业管理有限公司出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。而沈建丰手下的焊工正是无证焊工。Р上海“11.15”教师公寓特大火灾事故
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