社会保障基金是指国家为实施各项社会保障计划而预先设立的、收支平衡的专款专用的资金。? 世界各国,因对社保计划项目的设计不同,基金的具体构成亦不同。? 根据我国现行社会保障制度设计,社会保障基金构成如下图:Р7/8/2017Р5Р中国社会保障基金构成图示Р社Р会Р保Р障Р基Р金Р社?会?保?险?基?金Р养老保险基金Р基本养老保险金Р补充养老保险金Р统筹基金Р个人账户基金Р医疗保险基金Р基本医疗保险金Р补充医疗保险金Р统筹基金Р个人账户基金Р失业保险基金Р工伤保险基金Р生育保险基金Р社会救?助基金Р扶贫基金Р救灾基金Р居民“低保”金Р农民“五保”金Р社会优抚基金Р社会福利基金Р职工福利基金Р公共福利基金Р7/8/2017Р6Р二、社会保障基金的定位? (一)在弱势群体中的定位? 1、基金是他们的活命钱;? 2、基金是他们的养命钱;? 3、基金是他们的养家钱。Р7/8/2017Р7Р(二)在社会保障制度中的定位? 定位:社会保障基金是社会保障制度的主体范畴。? 理由:从三个方面看? 1、从对制度的支撑看,社保基金是社保制度的物质基础和保证,是社会“安全网”的血液。“无金不谈制”。Р7/8/2017Р8Р2、从对制度的建立看,国内外社会保障实践证明:? 人们建立一个社保制度,就是要建立一支坚实的社保基金;? 人们设计一个社保制度,就是要力求实现基金收支平衡的持续性;? 人们改革社保制度,其直接原因就是基金入不敷出。Р7/8/2017Р9Р(三)从对制度的维护看,人们维护社保制度,其核心就是管好社保基金,其实质是协调好基金运行中产生的各种经济和利益关系。? 1、在基金筹集、支付、使用过程中,会引起政府、用人单位与社会成员之间,社会成员相互之间对国民收入占有和支配份额的增减变化,并体现了用人单位与社会成员之间不同的权利与义务关系,以及国家在其中扮演的不同角色。Р7/8/2017Р10
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