害公共安全的因素Р●消极作用:腐败问题? 社会发展减少动力,失去活力? 过多过滥产生浪费,降低行政效率Р●制定许可法的作用:发挥其积极作用? 抑制其消极作用Р●一般许可与特别许可?●权利性许可与附义务许可?●排他性许可与非排他性许可?●独立证书许可和附文件许可?●根据行政管理的领域划分的许可Р二、行政许可的分类Р三、关于行政许可法Р●《中华人民共和国行政许可法》2003年8月第十届全? 国人民代表大会常务委员会第四次会议通过2004? 年7月1日实施?●规定内容:共8章 83个条文? 行政许可的基本原则? 行政许可设定设定? 实施行政许可机关? 实施许可程序实施? 行政许可费用? 监督检查监督? 法律责任责任Р履行入世有关行政许可的九项承诺?巩固行政审批制度改革的成果?推行行政管理体制的改革?从源头上预防和治理腐败Р●制定的意义:Р我国行政许可的九项入世承诺Р●许可程序、条件以及政府主管机关对许可申请? 审查与决定期限应当在实施前公布; ?●申请人不经单独邀请即可提出行政许可申请; ?●行政许可收费应当与处理行政许可申请所需的? 行政费用相当,除非该费用是通过拍卖或者招投? 标等竞争性方式确定的; ?●政府主管机关收到行政许可申请后,应当告知当? 事人申请材料是否完备,需要补正的内容,并给? 与其补正的机会; ?●政府主管机关应当对所有行政许可申请及时作出? 审查决定;Р续:Р●未获批准的行政许可,应当立即书面告知申请人未? 予批准的原因,申请人有权自行决定是否重新提出? 申请; ?●准予行政许可后,政府主管机关应当立即书面通知? 当事人; ?●通过考试才能获得某种许可,考试的举行应当有合? 理的时间间隔;?●有关进出口许可程序的有关承诺(授权或者审批? 进、出口机构名单;审批、标准或者条件;实行、? 招投标产品清单;禁止或限制进出口的货物或、? 技术清单及其日后变动情况)