2)公平,公平是合法原则的补充,指行政机关履行职责时,不但要合法,而且要合乎情理,公平正直,没有偏秋。? 具体工作上要求,许可时,听取申请人意见,允许陈述、申辩、听证;有许可竞争项目的,公开竞争,平等对待各方申请人;有考核项目许可的,应提前公开,提供便利条件等。Р3、便民、高效原则Р便民,就是在行政许可过程中,能够便捷、迅速、廉价地使申请人获得许可。要求做到:?(1)能够统一、综合办理的,减化程序、手?(2)行政机关为申请人提供方便,如表格,一次补证制度;当场发证的,应及时、当场发证;?(3)符合条件的,应及时受理、审核、不拖延;4)严格办证时限;(5)提供优质服务。?高效原则,指行政机关应当提高办事效率,为申请人提供便捷、优质服务。该原则与便民原则是一个等务的两个方面,相互呼应。Р4、救济原则Р救济是指当事人受到行政许可的损害时,请求国家机关予以补救的制度。法律第7条规定,实施许可,公民等享有陈述权、申辩权;依法行政复议权、诉讼权;受到损害时要求赔偿权。?按此原则要求,行政机关应当:?(1)实施许可各环节,保护当事人陈述、申辩权;?(2)需要听证的事项,必须告知其权利,允许申辩、质证;?(3)不服行政许可,可以复议、诉讼;?因许可违法,造成损害的,给予赔偿。Р5、信赖保护原则Р指行政相对人对行政权力的正当合理信赖,应当予以保护。行政机关不得随意改变生效的许可;确需改变的,应给当事人补偿。?内含:(1)当事人信赖行政机关,得到的许可受法律保护,不得随意变更、撤销。?(2)有特殊的原因方可改变许可。如国家取消许可项目,或者客观情况重大变化。?(3)取消、变更许可,造成损害的,应补偿当事人。Р6、许可不得转让原则Р除特殊规定外,均不得转让。?7、监督原则?指行政机关依法对行政机关实施许可活动和当事人从事许可事项活动的监督。?包括:行政机关之间的监督和行政许可机关对当事人的监督。
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