体指依法享有国家行政权力,能以自己的名义实施国家行政管理活动,并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。Р二、行政主体的特征Р是一种组织; ?享有国家行政权力; ?以自己的名义实施活动; ?承担其行为所产生的法律责任Р标准Р具体含义Р权Р自己享有并行使行政职权Р名Р以自己名义实施行政活动Р责Р独立承担因行政活动而产生的法律责任Р图示Р注意:三个标准中,“责”才是金标准,有权、有名,但不能独立承担责任,仍然不是行政主体Р法条依据Р 第二十条:行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。Р 2000年:行政诉讼法司法解释Р福建福州的案例Р某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤,公安局认定乙的行为构成妨碍公务,据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的?( )РA.对乙受到的处罚决定,甲既不能申请复议,也不能提起行政诉讼?B.甲可以对乙提起民事诉讼?C.对乙受到的处罚决定,甲可以申请复议但不能提起行政诉讼?D.对乙受到的处罚决定,甲应当先申请复议,对复议决定不服可提起行政诉讼Р2006司考真题Р三、行政主体的分类Р职?权?性?行?政?主?体Р授?权?性?行?政?主?体Р行?政?机?关Р行?政?机?构Р公?务?组?织Р社?会?组?织Р单?独?行?政?主?体Р共?同?行?政?主?体Р行政主体Р提示1:Р 1、行政主体:法学的,还是法律的?? 2、我国行政主体理论的特点?? 3、相关概念:行政主体与行政法主体Р提示2:Р 行政主体的角色主要由国家行政机关担任,但行政机关并非在任何场合都是行政主体,当行政机关以机关法人的平等身份参与民事活动时,不作为行政主体看待。同时,行政机关以外的组织和行政机关内部的某些机构得到法律法规授权时,则可以成为行政主体。
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