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第五讲 中央行政管理体制

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文档介绍
郊庙社稷之事。?光禄寺,总理祭祀、宴享之膳食。?卫尉寺,总理武器的储藏、管理。?宗正寺,掌宗族属籍及皇族事务。?大理寺,掌重大案件的司法审判,为全面最高审判机关。?太仆寺,掌厩牧车舆之事,领乘黄、典厩、典牧、东府四署。?鸿胪寺,掌外事宾客接待与凶丧之仪,领典客、司仪二署。?司农寺,掌全国粮仓储积及百官傣禄。?太府寺,掌金谷财货之事。Р五监主要是掌管营造生产的机关Р隋唐的五监是:国子监,全国最高学府;少府监,掌管百工技巧;将作监,掌土木工程营建之事;军器监,掌兵甲器弩制造;都水监,掌水泽、津梁、渠堰、陂池之事,领舟楫,河渠二署。?六部与九寺五监在职能方面有一定的分工。六部为国家行政管理机构,具有领导的职能,九寺五监在行政上受尚书六部的节制,是中央内部的事务性机关。从职事分工上看,六部与寺监虽各有不同,但亦有互相衔接之处。Р第三节宋元时期中央行政管理体制Р一、诸使差遣负责制的宋代行政管理体制?官与职的脱离是宋代行政管理体制上的一大特色,目的是为了防止官吏擅权。此外,还有差遣,职还不一定有职务,差遣才是职务。例如开封府本来正官是府尹,而不置府尹,另以知开封府代充。这种使官和实际职务相脱离的差遣制,官只作为俸禄的等级,差遣才是实际职务,并具有临时任官的性质。这种职、官分离的差遣制,造成官制极其紊乱,行政机构重叠,既无明确职权划分,也无严整的隶属关系,而一并统于皇帝。宋代的六部与寺监仍沿唐制,但职权变化甚多。Р二、元代的六部、寺监与府院Р元代以中书省为总领全国政务的中枢机构,“中书,政本也。军事之务大小由之”,元代的六部分左三部,包括吏、户、礼;右三部,包括兵、刑、工。?元代寺监名目繁多,机构复杂、庞大。?元朝中央行政机构中还设立了些府院机构。?1.宣政院院使从一品,掌宗教和少数民族事务。?2.翰林国史院翰林国史院主要职责为监修国史,掌拟诏旨,颁降玺书。?3.通政院掌管全国驿站之政。

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