上的法律; ? (2)从部门法角度看,其属于行政法部门;?(3)从其内容上看,它是实体与程序合一的综合性法律; ? (4)从其在治安管理的作用上看,其是与违反治安管理行为作斗争的重要法律武器。?B、06年8月修改、完善的《公安机关办理行政案件程序规定》有效贯彻实施《行政处罚法》、《治安管理处罚法》等法律、法规,维护法制统一、规范公安执法行为。Р6Р2006年10月РHSEР(二) 治安案件查处的法律依据Р** 关于执行《治安管理处罚法》的规范性文件和部门规章,也是查处治安案件最具体的法律依据。?***其他治安管理的法律、法规及部门规章是查处治安案件的重要法律依据;?3、其他与治安管理处罚有关的法律、法规对治安案件的查处也起依据作用。Р7Р2006年10月РHSEР(三) 治安案件查处的基本原则Р1、以事实为根据,以法律为准绳的原则?2、合法、公正、公开、及时的原则?3、教育与处罚相结合?1)此原则的基本精神:教育多数,处罚少数;区别对待,罚当其行?2)此原则的基本要求.?4、保护当事人合法权益的原则?《程序规定》还特别强调:保护未成年人合法权益的原则和使用本民族语言的原则。?5、部分案件可以调解处理的原则Р8Р2006年10月РHSEР二、违反治安管理行为概述Р(一)违反治安管理行为的概念与特征?概念:☀违反治安管理行为是指扰乱治安秩序、妨害公共安全,侵犯公民人身权利,侵犯公私财产,依照《刑法》规定,尚不够刑事处罚,依照《治安管理处罚法》的规定,应当给予治安管理处罚的行为。?或: ☀违反治安管理行为是指违反国家法律、法规,对社会造成了危害,依据《刑法》的规定,尚不够刑事处罚,依照治安法律法规的规定,应予治安管理处罚的行为。Р9Р2006年10月РHSEР二、违反治安管理行为概述Р☀特征:? 1、轻微的社会危害性。? 2、违反治安法律法规性(图解)? 3、应受治安处罚性Р10