审核未通过的,重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政执法决定一律不得作出。Р一、试点工作的背景和上级要求Р3、审核依据? 2016年9月,省政府出台《安徽省重大行政执法决定法制审核规定》。? 2017年3月,市政府出台《黄山市重大行政执法决定法制审核规定》。? 两个《规定》明确了重大行政执法决定法制审核主体、范围、内容和程序。Р二、我区试点工作总体部署Р2017年6月20日,区政府办公室印发《黄山区试点工作实施方案》,分为三个阶段推进:? (一)组织发动阶段(6月10日―6月30日):区政府成立试点工作协调小组,制定试点工作方案。各乡镇、各部门要认真组织学习省、市《规定》。? (二)组织实施阶段(7月1日―10月31日):审核主体建设,建立“两单”、“一图”、“一表”。? (三)总结提升阶段(10月1日―11月30日):形成工作总结、组织验收。Р三、试点工作的重点任务Р根据省试点工作和市、区实施方案,试点工作重点任务可概括为:Р“坚持一个中心,把握‘1234’”。Р三、试点工作的重点任务Р(一)坚持“一个中心”。? 坚持重大执法决定作出前,一律实施法制审核,未经法制机构(含承办法制审核职能的部门)法制审核或审核未通过的,重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政执法决定一律不得作出。?(二)把握“1234”。? 即:“一个制度、两个基础、三项机制、四根支柱”。Р三、试点工作的重点任务Р1.出台一个制度。? 出台本乡镇、本部门重大行政执法决定法制审核规定。明确重大执法决定法制审核的概念、审核事项、审核内容、审核程序和时限要求。Р三、试点工作的重点任务Р2.打好两个基础。? (1)加强法制机构建设。各乡镇、各部门都要建立或明确负责重大行政执法决定审查的机构。? (2)配齐法制机构人员。选取敬业专业,工作有责任心的同志,从事法制审核工作,夯实行政机关依法行政基础。
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