的位置来观察政府,并提供了一种维护政府可信度的方法。事实上,政府的任何活动,都离不开钱,但政府花钱不能先斩后奏,必须事先有预算且要经过权力机关Р预算的本质特征是什么Р计划、技术、工具、资源配置?!?1、预算不仅是经济领域的问题!更是政治问题:国家的钱袋子、政治权力的核心、政治体制的血液循环系统?2、预算是连接政府与国民的纽带,是社会各阶层、各集团的利益中枢-------了解一个国家,看预算就可以?3、预算是一国政府治理社会的工具,也是一国社会治理政府的工具-----把权力关在笼子里?现代预算的作用,就是给国家的预算体制装一个刹车装置?4、预算是立法机构对政府的授权,也是政府对立法机构的责任状------缺乏预算约束的政府是不负责任的?------预算只能在法治的轨道上行进Р预算法是中国特色社会主义法律体系中的一部重要法律,是财政领域的基本法律制度,素有“经济宪法”之称,内容涉及预算的编制、审查、批准、执行、调整、决算和监督,以及其他预算管理活动。由于关系着对政府每一笔支出的分配和监督,其对经济和社会的健康发展有着“牵一发而动全身”的作用。Р预算法的内涵Р预算法的内涵Р预算法以前是一部“帮助政府管钱袋子”的法律,?现在则是一部“规范政府钱袋子”的法律。也就是说,政府从管理主体,变为被监督对象,用法律约束行政权力,让人民监督政府花钱。Р帮政府管钱Р规范政府用钱Р管理法Р控权法Р第一章总则?第二章预算管理职权?第三章预算收支范围?第四章预算编制?第五章预算审查和批准?第六章预算执行Р第七章预算调整?第八章决算?第九章监督?第十章法律责任?第十一章附则Р(五)预算法的框架及主要内容Р新法对原法的修改多达82处,法律条文从原来的79条增加到101条,新增22条,其中没有修改的只有25条,合并4条(第十七、十八条,第二十四、三十五条)变为2条,保留原有内容并补充新内容5条,删除了4条。
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