线、政府收支分类和预算公开等改革方面积累了一些成功经验,也需要用法律的形式确定下来?(四)财政领域贯彻党的十八大和十八大三中全会精神,落实党中央、国务院确定的财税体制改革总体要求。Р退回Р二、新预算法的重大突破Р第一章总则:为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会健康发展,根据宪法,制定本法。Р楼继伟:我国财政改革秉承公共财政的理念。在财政功能上,处理好政府与市场的关系,财政的作用不“越位”、不“缺位”。在预算管理上,力争做到预算完整,公开透明,科学有序,执行有效,纪律严明。Р新预算法的重大突破Р(一) 完善政府预算体系,健全透明预算制度?(二)改进预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制?(三)规范地方政府债务管理,严控债务风险?(四)完善转移支付制度,推进基本公共服务均等化?(五)坚持厉行节约,硬化预算支出约束Р退回Р(一) 完善政府预算体系? 健全透明预算制度Р预算完整性Р政府全部财政收支都应纳入政府预算,接受人大审查监督。(4条)?建立全口径预算,预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。(5条)Р(一) 完善政府预算体系? 健全透明预算制度Р预算透明公开Р预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表、决算及报表,除涉密外都要按规定公开,各级政府、各部门、各单位的政府采购情况应及时向社会公开(14条); ?对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举债情况等重要事项作出说明(14条)Р(一) 完善政府预算体系? 健全透明预算制度Р预算透明公开Р对部门预决算中机关运行经费的安排、使用情况等事项要作出说明(14条)?对预算执行和其他财政收支的审计工作报告应当向社会公开(89条)。Р退回Р(二)改进预算控制方式? 建立跨年度预算平衡机制Р社会现象分析Р新预算法条文Р部长点评
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