持并创造就业机会。因此,更多国家需要训练有素的并且持续更新仅通过基础教育无法获得的知识、技能和态度的劳动力。(5)教育改革:全世界对中等教育的需求日益增加。在许多国家,普通课程与职业课程之间的界限正在日益发生变化并变得模糊不清鉴,主要利益相关方会要求提高与劳动力市场的相关性,加强与工作领域之间的衔接。(6)可持续发展:经济的“绿化”意味着技能需求将改变,不仅会出现新的产业和职业, 而且在现有职业中还会出现许多新的技能组合,影响到培训的需求与供给。(7)和平与安全考量:职业教育是通过促进社会包容、社会和谐和公民意识来预防冲突的一种手段。 2、职业教育政策分析的新方法:三个透镜提出了新的职业教育政策分析方法,即经济、公平、改革三个“透镜”( lens ),并以此来定位职业教育的作用和功能,分析存在的问题,谋求政策的调整。(1)经济透镜用于分析职业教育在支持已参加工作学生取得有利结果方面的效率和成效,以及职业教育能够在什么程度上满足劳动力市场对技能的需求。为了达到职业教育的经济目的,还有必要考虑问责制、响应力和吸引力问题。(2)公平透镜主要聚焦于分析职业教育的能力。职业教育应使所有学生都有机会获得技能,要想使职业教育在与劳动力市场的相互作用中有效促进公平,就必须从入学和结果两方面考虑公平问题。(3)改革透镜从终身学习和可持续发展的角度加强对职业教育系统和政策的分析,对目前的职业教育方法能否满足未来劳动力市场和后代人的需求提出了疑问,同时也探寻职业教育如何才能更好地支持创新, 支持发展绿色和可持续的经济与社会。教科文组织将三个透镜应用于管理、需求驱动、社会目标、包容性、增强学生的能力、办学现代化、改善在岗学习、教师和培训师、信息和传播技术、资金提供等十个职业教育政策领域,利用三个透镜分析了职业教育的政策经验以及在国家层面最常见的某些政策选项,揭示了世界职业教育将长期面对的六大挑战。
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