法规缺失的问题 1问题提出 2争取立法 6法律出台 5提请人大审议 3调研起草 4报请国务院审批 2003 年,国务院正式列入立法计划, 6月农业部成立领导小组和起草小组 2004 年 1月,农业部第 4次常务会议讨论通过了法律草案送审稿, 1月30日正式上报国务院 2005 年6月国务院常务会议讨论通过了法律草案,提请全国人大审议。 2006 年全国人大常委会第 18 次( 18/10 )、 20次( 25/02 ) 21次( 25/04 ) 会议对法律草案进行了分组审议; 4月29日全委会表决通过法律草案。农产品质量安全基本涵义农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。即农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素,不应导致消费者急性或慢性毒害,或感染疾病,或产生危害消费者及其后代健康的隐患。二、农产品质量安全污染途径指由物理性因素对农产品质量安全产生的危害。如通过人工或机械在农产品中混入杂质、农产品因辐照导致放射性污染等。一是物理性污染农产品质量安全污染途径指在生产加工过程中使用化学合成物质而对农产品质量安全产生的危害。如使用农药、兽药、添加剂等造成的残留。二是化学性污染农产品质量安全污染途径指自然界中各类生物性污染对农产品质量安全产生的危害。如致病性细菌、病毒以及某些毒素等。此外,农业转基因技术可能导致质量安全问题。生物性污染具有较大的不确定性,控制难度大。三是生物性污染三、农产品质量安全的特点不安全农产品直接危害人体健康和生命安全。因此,质量安全管理工作是一项社会公益性事业,确保农产品质量安全是政府的天责,没有国界之分, 具有广泛的社会公益性。一是危害的直接性农产品质量安全的特点仅凭感观往往难以辨别农产品质量安全水平,需要通过仪器设备进行检验检测,甚至还需进行人体或动物实验。部分参数检测难度大、时间长,质量安全状况难以及时准确判断。二是危害的隐蔽性
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