不能形成良好的运行机制。?学校的机构设置主要在于完善行政组织、党的组织和群众组织三个具有不同性质和活动内容的组织机构。主要的问题是首先要明确各自的性质、职权和职责、地位作用, 并由此明确相互的关系和各自科学的工作程序。?机构设置的重点是健全行政和业务系统的机构设置, 这是因为学校的行政、业务管理系统是学校管理科学化和现代化的最主要的一个系统。?机构设置要按照科学的组织原则、教育工作的规律和不同工作的特点要求。形成科学合理的决策指挥、咨询服务和监督、执行系统,并明确各自的权力和岗位责任。 4.学校领导体制与职权划分?职权是履行职责的依据和保证。职权与职责应该是统一的。职权不明、职责不分是造成机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的重要根源。?职权的划分,一是要有科学的权力分配和分权授权,二是要提高对职权的认识。提高认识是权力分配和正确行使职权的前提和基础。否则即使权力分配已经明确,在运行过程中仍然会产生许多人为的障碍。应该说,当前有些学校在执行新体制过程中产生的一些问题,往往与领导人员的素质和认识有关。?职权的划分是学校领导体制的核心。提高学校领导人员的素质水平和对职权的认识,是发挥体制作用的决定性因索。 5.学校领导体制与学校规章制度?学校规章制度是以条文形式对学校成员必须遵守的行为规则而作的规定。?规章制度包括上级颁布的和学校自行制定的两种。制度的内容包括了学校的各种行为规范和各种工作制度、岗位责任制度和会议制度等。?学校领导体制作为一种制度则是由国家制定的组织制度,不应与学校规章制度简单地等同,也不宜把学校规章制度包含在学校领导体制中。第一节学校领导体制概述?学校领导体制就是关于学校的机构设置、隶属关系、权限划分和组织制度等方面的总和。?学校领导体制是规定学校内部领导的组织原则, 确定学校管理领导力量的地位作用、权责范围以及彼此关系的一种组织制度。一、学校领导体制的含义