船只分布各地,难以召之即来。因此,关键是要依靠当地政府,围绕“平安海区”建设的开展,协调海洋与渔业部门联合当地公安、海警、边防、海事等部门,形成管理��推进行政执法管理体制改革,切实提高执法管理效率和水平。我国现行渔业管理体制是依据“统一领导,分级管理”原则设置的,有其存在的必要性和合理性,但是考察现行的管理体制,统一领导下的分级管理难以形成整体合力,省以下的渔政部门归口各级地方政府,受地方干预成分大,渔政管理围绕当地政府,难以独立开展工作。为此,新组建的海洋与渔业综合执法队伍,要切实创造条件,实现垂直管理。目前,渔政内部有依照公务员管理的,有全额事业单位的,有差额事业单位的,有自收自支的,个别地方还有企业管理的,而依许多渔政部门靠罚款过日子,个别地方出现变相出卖“禁渔期”的现象,进入了渔政要生存就希望渔民违规的怪圈,严重脱离执法的目的,而且由于长期经费不足,对其自身建设也造成影响,大,就必须纳入公务员管理,实行“收支两条线”,真正成为一支高效的公务员管理队伍。规,现有的执法船只往往望尘莫及,不仅达不到执法效果,也有失执法威严。因此,要重视现有执海区曾发生了一起抗拒渔政检查,围攻、殴打、劫持渔政人员的严重事件,时称“���笔录��斐�了巨大的社会反响。海上执法不同于陆上执法,海上水深浪大,调查取证相对困难,在遇到抗拒组织相对统一,行动相对稳定的联合执法机制。这样可大大增强海洋与渔业执法力度,提高执法地位和执法效率。照公务员管理和全额事业单位的占很小比例,如农业部渔政局、指挥中心、各海区局、个别省份。大大削弱了执法战斗力。为此,新组建的这支海洋与渔业综合执法队伍,要步人正轨,要发展壮【参阅资料】:�ⅰ吨泄�嬉的昙�分泄�┮党霭嫔���臧��ⅰ墩憬�嬉怠���甑�期、第���⒊氯俜ⅰ队涤泻Q蟆泛Q蟪霭嫔���臧��ⅰ豆赜诩忧坑嬉低骋蛔酆现捶üぷ鞯耐ㄖ!肺募�农渔发�������
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