贫困农户。建立健全监督体系,畅通公民利益表达渠道系统内部监督和自下而上的外部监督结合起来。就政府内部监督而言,上级扶贫资金和项目的主管部门可以从部门内部抽调人员形成重点县更换,做好更换衔接工作,避免在监督检查的过程中形成利益共同体。仅靠系统内部机构,难以形成有效监督。必须完善政府系统外部的社会监督,呼吁公民、社会组织、新闻媒体等舆论力量参他们对政府行为的监督是必不可少的。加强公民益表达渠道谡呱现С趾鸵蓟闵缁嶙织的发展,发挥其在政府和公民之间的中介作用,报”。级政府的行为,为扶贫开发提供法律制度保障。法治是公共管理的基本准则,依法办事是政府机构和官员必须遵循的行政原则。壳埃丶墩主要依据政策、文件办事,随意性较大,缺乏必要的脱贫致富,国家要明确扶贫重点县应该享受的政策优惠边界,逐步剥离重点县“帽子”所附带的进,重点县覆盖的贫困人口数不断减少,贫困人口呈碎片化分布,重点县政策最终会退出历史舞台。集中连片特困区将作为扶贫开发的新主战场,扶参考文献:鹑伪嗉禾粕俎萞口:瞎沙中⒄勾蠡嶂泄镂幔谢H嗣窆埠国可持续发展国家报告本喝嗣癯霭嫔纾国家统计局.年国家扶贫开发工作重点县农村贫困人减少騕/——甴海美つ崴埂·缪勒.公共选择理论瘢.⒊捎拢⑵独┟裨谕哑吨械难芯俊!9赜谑入分配的博弈分析颇喜泼炒笱аПǎ:.夤Γ既牒屯顺觯喝绾尉龆ㄆ独氐娜チ鬧.人换F剑燧嘉担患试葱推独叵赜蚓梅⒄鼓式研究本貉芯砍霭嫔纾煊拢苹韵椋勘暝鹑沃疲盒姓骺匦偷南绱逯卫及绩效——以河南缥8霭竅盯.学海,跹蕖⒗罘牛纳浦泄┐宸雌独е姓形5乃悸和对策诿晒排┮荡笱аП社会科学版阿马蒂亚·森.贫穷与饥荒踝郑跷挠瘢杨颖.公共支出、经济增长与贫困笾莶凭家齐,李旭超.重心下移:近年来党和政府执政的新趋势缁嶂饕逖芯浚:.贵州社会科学总第畇.甤痶痜痶—甴.春学,等,译.北京:中国社会科学出版社,:琈甌:民论坛,:.译.北京:商务印书馆,:.院学报,,—
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