体所有权在收益分配上对农民利益的剥夺而是农业生Р 产资料投入的高成本和农产品的低价格导致农民经营土地得不到合理利润从而Р 影响了农民的积极性因此当务之急是通过加强农民的组织联合提高农产生Р 产对市场要求的适应能力通过提高农产品价格来增加农民收入而并非简单通过Р 给予农民土地私有权以提高土地利用效率Р 其次土地私有化能加速土地集中促进规模经营的说法在现实中也难以实Р 现我们知道土地集中一般取决于非农产业的发展和农村剩余劳动力的转移Р 而我国除了一些沿海发达地区外大多数农村地区还是以经营传统农业为主二Р 三产业发展缓慢农村大量剩余劳动力还是以家庭农业生产为业而且我国现在Р 人均耕地不足 1.5 亩对大多数农村家庭来说土地还是维持生计的根本保障Р 加上我国传统小农经济的影响农民的土地情结尤其严重所以土地私有化并不Р 可能解决土地的集中问题相反更大的可能则是由于农民传统意识而使土地市Р 场规律失灵使当前土地利用分散细碎的格局凝固起来如此一来土地的私有Р 化非但不能加速土地流转和土地的规模经营反而会有抑制作用加剧土地资源Р 的浪费Р 1 2 2 从经济关系角度来看土地私有化容易导致农村地Р 区两极分化Р 一方面土地的私有化首先将面临着将多少土地量化给什么人的问题如果Р 以目前土地集体所有制下家庭承包占有的土地为基础进行私有化改革那么对Р 那些没有承包权或者承包土地较少的农民来说是不公平的另一方面农村土地Р 私有化后部分农民可能在眼前利益的诱惑下选择出售自己的土地以获得现金回Р报在农民职业能力有限非农就业机会小的情况下这部分农民很可能沦为失Р 地又失业的农民这无疑给我国已经很严峻的就业形势雪上加霜国家发展改革Р 委员会在 2006 年初公布的 2006 年就业面临的问题及政策建议中指出 2006Р 年 16 岁以上人口增长达到高峰劳动力资源增量有 1700 多万人其中约有 60%Р 5
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