(4) 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。(2 分)Р 794Р42. 简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。Р 参考答案:Р (1)化繁为简,简单明了。(2 分)Р (2) 不求最佳,只求满意。(3 分)Р (3)循序渐近,逐步调整。(3 分)Р (4) 拨款要求,恰如其分。(2 分)Р五、论述题{共 20 分)Р 43. 巴纳德如何对组织定义?他所说的"组织"具有哪些要素和基本特点?Р 答题要点:Р (1)组织的涵义Р 巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织,而是从人与人之间的协作关系的角度来看待Р组织的。组织理论并不研究协作系统的各个方面,只研究协作系统的一部分一一"组织",即协Р作系统中的人的行为和人的协作关系,这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了Р物质因素。(2 分)他没有简单地把组织理解为人的集团,而是将组织界定为"有意识地协调两Р个以上的人的活动或力量的一个系统"0 (2 分)Р (2) 组织的基本特点:Р 第一,组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。(2 分)Р 第二,组织是一个系统,即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。(2 分)Р 第三,组织是动态和发展的,即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时,作为Р 整体的系统也要发生变化 o (2 分)Р 第四,组织是协作系统的一个组成部分,但两者揉合在一起,有时界限不太明确。(2 分)Р 第五,组织工作决不仅限于所谓"组织内部",对于一个组织来说,其"内部"协作关系和"外Р部"协作关系同等重要。(2 分)Р (3) 组织三要素:Р 第一,协作的意愿;(2 分)Р 第二,共同的目标;(2 分)Р 第三,信息交流。(2 分)Р 组织三要素中的 3 个要点,必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述,否则每个要点Р 扣 1 分。Р 795
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