决定权;二是政府要依靠法律来维持政府的公正性,并建立法律面前人人平等的政治局面;三是要保证人民的基本权利不受侵犯,并对人民负责。⒐ü惭≡窭砺公共选择理论是将人类的经济行为与政治运行过程中的政府行为结合在一起,借助于“经济人理论假设”来对政治制度进行分析的一种新公共经济理论。它运用经济学的逻辑,即以经济人假设为前提,通过分析政治个体的行为特征并由此引出了政治团体,也就是政府行为的特点。公共选择的研究重点在于分析政府行为的高效性以及影响其的重要因素等,通过对西方政治结构的全面分析,它提出了政府失败理论。政府应在公共物品的提供方面弥补市场经济能力的不足,以保证公共利益的最大化,但由于政府机构作为公共物品的提供者,其具有的垄断性,使得部门间缺乏竞争导致低效率,并且由此产生的寻租行为进一步导致政府权力的滥用和社会资源的浪费A硗庹棺非笞晕依娴谋局蚀偈蛊浯嬖谧晕遗蛘偷那魇疲佣跋了政府效率。ü惭≡窭砺廴衔U攵哉О艿南窒笥Ω么酉中刑逯浦醒罢原因,从制度创新中寻找对策,以减少政府缺陷,从而提高政府效率。因此,应该认识到政府是由许多理性经济人组成的特殊群体,任何基于个人目标利益追求而采取的政治行为都有可能影响社会福利和经济状况,从而依靠公共选择理论来分析探讨政府行为具有必要性。⒅卫砝砺就目前的研究状态而言,学界对于治理理论的确切意指还存在着相当大的分歧,不同的研究领域对其有着不同的理解。通过系统的归纳和梳理,对于治理理论大致有几个层次的不同认识,比如作为“善治”的政府治理,强调合法性和政府效率:“没有政府的治理”,即设想一种规章机制的存在虽未被赋予正式的权力,但在其活动范围内仍可以发挥相应的功能固:作为新公共管理的治理,鼓励将市场机制和私人部门引入政府公共服务中,强化“掌舵”的能力;多层。方褊前。公共选择理论:《政治的经济学》,中困人民人学胬瘢妫琍当詹姆斯·尬麒В骸睹挥姓闹紊尽罚饺嗣癯霭嫔纾妫琍
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