总体指标。在基层公务员招录名额分配上向乡镇适度倾斜,让乡镇早日实现满编满员运转,减轻乡镇公务员个人工作压力。二是增加定向指标。加大从村支部书记、大学生村官、“三支一扶”大学生中招录公务员的力度,从中发现、吸收熟悉农村经济、社会管理和善于做群众工作的优秀人才。三是改革招录方式。出台相关政策,采取选聘、调任等多种灵活方式,使一切适合从事乡镇工作的科技、教育、企业、金融、商贸等行业优秀人才,能够顺畅的转换身份进入乡镇公务员队伍,充实基层工作力量,改善基层干部结构。Р 2、进一步畅通乡镇公务员出口。乡镇作为公务员工作的最基层,已成为改革压力和矛盾的集聚地,必须尽快处理以避免产生“沉淀效应”。要结合乡镇实际,出台相关政策,建立灵活的基层公务员退出机制,畅通“出口”,空出编制,招录新人,实现基层公务员队伍的良性循环。对年龄较大、不适应基层工作的同志,可以采取上调两级工资的办法,鼓励提前退休。对55岁以上、身体条件较差、但仍有一定工作热情的同志,可以安排到村、社区、企业担任“第一书记”,既让其充分发挥余热,又不再占用乡镇公务员编制。对长期在乡镇工作且做出一定贡献的老同志,可以在不占编制的前提下安排其在县直机关单位挂职退休,为录用年轻人空出岗位编制。 3、进一步提高乡镇公务员待遇。省级财政要加大对乡镇的转移支付力度,努力改善乡镇公务员的工作和生活环境,尽力解决后顾之忧。适当提高乡镇公务员的福利待遇。在政策条件许可范围内,采取发放工作津补贴的方式,提高乡镇公务员的生活质量和水平。积极学习广东等地的做法,让基层待遇逐步高于机关,引导干部人才向乡镇流动。探索推行职务与职级并行制度,适当增加乡镇的非领导职数,提升乡镇公务员成长空间,充分调动乡镇公务员的工作积极性。建议出台相关规定,对在乡镇党委书记职务上任职10年以上的,可享受副县级政治生活待遇;在乡镇工作30年以上的科员公务员,可享受副科级待遇。
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