、相互结合、相互作用是城乡良性互动乃至融合的客观基础。Р 统筹协调机制Р 统筹城乡发展规划和布局是形成城乡经济社会发展一体化新格局的前提。将城乡交通网络建设、农村城镇化、农村基础设施建设、城乡产业主体布局与培育、农村环境和设施建设全部纳入城乡统一建设规划,以推进城市要素向城镇和农村的外溢。建设城乡有机联系的工业集中区和农业集中区,鼓励城市涉农企业将加工环节延伸到城镇和农村,促进农村工业化和农业产业化,促进城乡的产业链接。其次促进城乡公共产品和公共服务的均等化。调整财政支出结构,将公共财政覆盖到城镇和农村,政府应建立农村公共产品投入的稳定增长机制,促进城乡公共产品和公共服务的均等化,为城市先进生产要素和产业向农村的转移提供基础条件。取消各类对农村的歧视性制度。实施财政金融鼓励政策,鼓励城市先进生产要素向农业和农村流;从根本上改变农业和农村落后面貌。Р 均衡决策机制Р 要真正做到城乡经济社会发展一体化新格局,就必须改变长期以来由城市单方面制定有利于自身利益的发展规划和政策制度的格局。增强农民的政治参与权,使农民在城乡规划、政策和制度制定过程中拥有更多的知情权、话语权、参与权和决定权,创立农民参与的统筹兼顾城乡利益的均衡决策机制,才能真正制定出有利于形成城乡经济社会发展一体化新格局的规划、政策和制度。这是形成城乡经济社会发展一体化新格局的政治基础。晋江在创建城乡一体化新格局过程中,坚持以人为本,充分尊重农民的意愿,调动农民的参与热情和主体意识。落实农民参与的法律规定,形成科学民主的决策机制。有效发挥农民的主体作用,激发农民参与建设和管理的热情。Р 参考文献:Р 1、李霞.福建晋江市破解城乡二元结构的实践与思考[N].中央党校学习时报,XX-01-14.Р 2、龚永泉,杨晴初.江苏太仓推进城乡一体化[N].人民日报,XX-05-17.Р 3、晋江年鉴[M].方志出片社,XX-XX.
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