而目前改革中的国有企业的Ръ产权是不清晰的。一是全民所有产权不是镏自然人产权;二是股份制国有企业中国家股由谁代表是不清楚的;三是要保持改制后的国有企业仍然是公有制性质,就要求寝国家股占控制地位,这样作为国家股的政蛲府代表必然控制董事会,法人产权无法独笨立于原始产权。Р二、将国民经济犭分为赢利与非赢利两大部门。国有企业存逖在的理由是“政策型”企业在国民经济中膈的必要性:竞争性的市场难以提供具有公蠡共消费即不付费也可消费的产业,使追求楔自身利益的私有企业不愿涉及,如国防工攒业;或者是这些产品的社会效益很大,由胆私有企业提供可能排斥社会上无力付费的瞍消费,如公共交通;同时这些产品与劳务孜对于整个国民经济与社会平等至关重要。Р三、国有企业退出竞争性行业。因丢为只有“经营型”企业私有化,其产权才能真正明晰,才能按照现代企业制度的要氕求建立企业法人财产制度和法人治理结构㈩;国民经济才能既在微观上保持效益,又Р梃在宏观上保持总量平衡。Р这一理莛论的长处是在理论上更为透彻地剖析了现墒代企业制度对企业财产组织形式的内在要谋求;缺点是风险大,俄罗斯经济改革失败咳使人心有余悸,意识形态上很难令人接受溶,涉及巨大的社会购买力问题很难解决。Р这两种理论思路的分歧点主要是:铍1、政府是否有必要控制国家经济命脉。首2、国有企业应不应该退出竞争性行业。3、国家控股企业是否产权清晰。前者认缈为政府必须控制国家经济命脉,国家控股良企业的产权是明晰的,是能够按照现代企业制度的要求使国有企业成为独立企业法界人和市场竞争主体的。后者认为政府没有组必要控制国家经济命脉,只要是国家控股氪企业,其产权关系就是不明晰的,出路只得有国有企业退出竞争性行业,以便按自由陶市场的要求将企业改造成独立市场主体。这两种理论思路共同点是:都认为政府有妩干预经济的理由,在政府与企业的关系上锊都主张政企分开,企业按市场经济的要求
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