资产保值增值保障民生、服务社会、提供公共产品和服务改革内容公司制股份制改革政企分开、政资分开、特许经营、政府监管引入市场机制,提高公共服务效率和能力股权多元化引入其他国有资本或各类非国有资本对需国有全资的,引入其他国有资本实行股权多元化可国有独资,也可投资主体多元化,鼓励非国有企业参与经营是否控股国有资本绝对控股、相对控股或参股,推进整体上市保持国有资本控股地位,非国有资本参股考核项目经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力经营业绩指标和国有资产保值增值情况和其他特殊考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力,经营业绩和国有资产保值增值(二)完善现代企业制度核心——微观层面的、国企内部的管理体制改革重点:——推进公司制股份制改革——健全公司法人治理结构——建立国有企业领导人员分类分层管理制度——实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度——深化企业内部用人制度改革推进公司制股份制改革加大集团层面公司制改革力度,实现股权多元化,推动改制上市和整体上市,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。健全公司法人治理结构建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制规范董事长、总经理行权行为。充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用。切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权。加强董事会内部的制衡约束,国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度,董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法,强化对董事的考核评价和管理,对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘,并依法追究责任。进一步加强外部董事队伍建设,拓宽来源渠道。
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