巧用;管理不善,事故频发;鱼目混珠,诈骗泛起;政府失控;其他管理问题什么是非营利组织,其特征是什么?答:由自愿人员组成,实现自我管理,具有独立、公共和民间性质的组织和团体。特征:1、正式的2、民间的3、非利益分配4、自治5、自愿性团体6、追求公共利益非营利组织对公共行政提出了哪些挑战?答:1)、使公共行政与公共管理内涵扩大。2)?、创新了公共管理价值。3)?、更加强调公共服务4)?、设计了更民主、开放的公共组织。5)?、参与机制的建立。5、?非营利组织在公共服务中有哪些功能?答:1)、直接提供公共服务2)?、促进积极的公民精神和扩大社会参与3)?、维护良好的社会价值4)?、发展公共政策5)?、监督市场6)?、监督政府6、政府对发展非营利组织有哪些作用?答:第一,经费补助;第二,租税诱因;第三,委托公共事务;第四,辅导教育;第五,法律监管7、何谓PPP、BOT、BT、TOT?1)、PPP是英文Public一Private一Partnership的缩写,即“公共私营合作制”2)?、BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写,即“建设一经营一转让”3)?、BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)缩写形式,意即“建设一移交”4)?、TOT是英文Transfer-Operate-Transfer的缩写,即移交——经营——移交。第五讲的思考题(8道)1、?何谓社会管理、社会建设?社会管理:政府在法律、政策框架内,通过社会系统各部分而对社会生活各领域进行的管理。社会建设:动员社会力量、整合社会资源、发展社会事业,调整社会利益、化解社会矛盾,构建和谐社会的活动。2、?社会管理创新的要求?答:管理理念创新;体制机制创新;政府模式创新3、?社会管理创新重要性、紧迫性?答:现阶段社会管理任务之重、挑战之大、难度之高举世罕见,政府已独木难支。1)?社会问题日渐突出
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