“撒胡椒面式”下拨,而应该扶优扶强。对职业教育发展比较优势明显地区与学校,在学校设置、规划布局、项目与资金扶持等方面应予以重点倾斜,特别是要重点扶持区域性综合实训基地建设,使有限资金发挥最大效应,促进全国职业教育可持续发展。第二,调整布局,合理规划,整合职业教育优势资源。发展职业教育不能重复“村村点火、户户冒烟”老路。要突出各地特色与优势,统筹规划职业教育发展,调整一县一中心发展模式,使全国职业教育资源向具有竞争优势骨干职业院校集中,向具有办学基础与比较优势重点区域或城市集中,切实解决好同业竞争、重复建设、布局分散问题。要按照“统一、开放、竞争、有序”要求,进一步规范办学市场与办学秩序,允许具有办学与招生资格职业学校跨省、跨市自由招生,统计考核可按生源流出地计算,让学生充分享有自愿选择学校就读自由与权利,切实解决好地区封锁、一哄而起、恶意竞争问题。第三,多元办学,区别考核,支持民办教育加快发展。认真落实《民办教育促进法》,把民办职业教育纳入职业教育发展规划,加大对民办教育支持力度,确保民办教育享受公办教育同等待遇。教育行政部门应抓紧制定出台符合职业教育特点办学标准、管理规范与评价体系,在教学体系评估、教学质量评判、办学门槛设置、办学层次提升等方面应区别对待普通高等院校、公办高职院校与民办高职院,切实解决好用普通高等教育标准与规范来管理职业教育,尤其是民办职业教育问题。第四,破除壁垒,资源共享,统一职业教育培训体系。充分发挥职业教育资源优势,利用职业院校培训平台,构建职业培训新体系。打破部门培训条块分割现状,凡是涉及农村劳动力转移、农民实用技术学习、新职工上岗、下岗转岗工人就业、职业院校学生等级技能等职业培训,统一纳入职业教育培训体系。由教育、人保、农业等部门按照有关权限对各职业院校培训资质进行认定,符合条件方可开展职业技能培训,培训经费按规定足额支付给承担培训任务职业院校。
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