三要建立信访听证会制度。对于上访问题涉及多个部门的,可根据工作需要,建立听证会制度,这样既可突出以当事人为主体,以面对面的形式,为信访群众和责任部门双方搭建一个平等对话的平台,变被动接访为主动解决问题,又可变信访部门唱独角戏为相关部门相互配合,形成大信访的格局。Р(四)增强依法行政意识。从群众上访反映的问题来看,很多上访事件是由于群众对有关责任单位和领导不信任。因此,基层部门单位要加强自身建设,提高依法行政水平。一要坚持政务公开。工作中要增加透明度,采取民主管理模式,多让群众参与管理,参与监督,取得大多数群众的理解和支持。二要坚持科学决策。在出台政策或采取措施时,要充分听取群众意见,做到民主决策,科学决策。建立政策评估体系,实现政策与群众利益动态调节,防止出现因部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访。三要坚持自警自律。党政机关工作人员要牢固树立群众观念,增强为民意识,不断提高执政水平和依法办事的能力,克服官僚主义和主观随意性。严禁工作方法简单、工作拖拉等现象的发生,做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”,妥善将矛盾化解在基层,问题解决在当地。Р(五)规范群众信访行为。接待群众来信来访是一项十分重要的思想政治工作,要认真规范群众信访行为,引导群众按程序依法信访。一要宣教结合。要认真宣传国家《信访条例》及省市有关信访政策法规,教育群众要依法有序上访,让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级,解决信访问题靠法规而不是靠领导。二要虚实结合。既要做好思想工作,又要解决实际问题。通过仔细的思想政治工作,使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为,按受合理解决办法。三要疏堵结合。对于一般性的群众上访,采取教育疏导的方法,化解矛盾,解决问题;对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的上访,必须坚决批评制止;情节严重、影响较大的,可报请公安部门依法查处。Р化处政法委洪义
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