,确保医改资金按时足额到位;要建立和完善政府对基层医疗卫生机构的投入机制,保障其基本建设经费、设备购置经费、人员经费和其承担公共卫生服务的业务经费等,保证基层医疗卫生机构正常运转;要对乡镇卫生院负债问题进行认真摸底调研,建议参照义务教育债务化解办法,对确需由政府化解的部分进行剥离,并通过财政转移支付的方式逐步进行化解,彻底将乡镇卫生院从建设和改造负债中解脱出来,以便其更好地为群众健康服务;基层医疗卫生机构要积极开动脑筋,多想办法,不断创造条件,拓展业务,增加收入。4、?要加强队伍建设,全面提升医疗服务水平。要建立健全乡村医生教育培训机制,整合医疗卫生技术资源,建立乡村医生教育培训基地,定期对乡村医生开展医疗卫生业务知识、医疗技能、职业道德和卫生、药品等相关知识的教育培训,实行乡村医生学历和执业资格强制性提高制度,切实提高乡村医生综合素质;要建立和完善城镇医院对口支援农村医疗卫生工作的制度,采取临床服务、人员培训、技术指导、设备支援等方式,帮助农村医疗卫生机构提高医疗服务能力和水平;要落实政策措施,鼓励医学院校优秀毕业生到基层工作,并在职称评定、工资待遇、养老保险等方面给予倾斜,从而解决农村基层卫生人员的后顾之忧,使其安心工作。5、要加强内部管理,促进基层卫生事业发展。要加强对乡(镇)卫生院长和村卫生室主任的教育和培训,提高其驾驭医改后整体工作的能力和水平。要加强对乡村医务工作者从业行为的规范管理,强化医德医风教育,完善规章制度,规范医疗秩序和流程,教育和引导医护人员爱岗敬业,改善服务态度和工作作风,提升奉献意识和医德修养。要大胆实行利益分配制度改革,建立和完善科学、合理的利益导向和绩效考核机制,将优惠政策倾向于那些一线重要岗位和有突出贡献的人,合理拉大收入差距,充分调动基层医务人员的工作积极性,避免“大锅饭”和“养懒汉”现象的发生,不断增强乡村医疗卫生事业发展的生机和活力。
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