过市场租房方式予以解决,以减轻财政压力。(4)?建立健全领导干部考核制度。要把高校债务情况作为干部任期考核的一项重要内容,纳入领导干部目标责任制考核、经济责任审计和离任审计范围,对擅自举债、对国家财产造成损失的,要追究相关人员的责任。(5)?将来可考虑借鉴国有大中企业的做法,逐步在地方高校中引入总会计师制度,加强内部控制,确保高校资产安全、债务可控。2•债务化解的外部途径财政拨款针对我国财政收入的增加,教育经费占GDP的比例不但没有提高,反而逐年下降现象。究其原因主要是我国高等教育的发展和政府对高等教育的拨款相脱节。按政府部门职能分工,教育发展计划由教育部门编制,最后纳入同级经济和社会发展计划;教育经费预算由财政与计划部门编制,最后纳入政府财政预算。政府贴息政府贴息贷款即高校负责偿还贷款本金,政府每年把部分教育基本建设拨款改为贷款贴息专项资金,按照一定比例对高校贷款项目进行贴息,尤其是对高校教学楼、图书馆、实验及教学设备等教学基本设施的贷款项目进行全额贴息的一种措施。它是短期内减轻高校负债办学的巨额贷款利息负担,帮助高校转入自行还本、逐年减息的良性发展轨道的一种高校负债的化解方式。土地置换土地置换,是指通过土地功能布局调整、土地整理等各种过程和行为,而使不同权属之间、不同用途之间、不同区域之间的土地进行交换配置的情况。我国高校面对如此巨额的负债,在国家和地方政府在经费投入上短期内不可能有太多增加的情况下,应注重挖掘高等教育自身的潜力,激活各类可利用资源,高校的土地置换就是其中一种十分有效的措施。(4)捐资助学捐资助学是以捐献金钱或物质资助学校的活动,它与集资办学一并被称为“社会力量捐资、集资办学”。由于捐资者比被集资者的助学活动具有更大的自觉性和主动性,因此,特别受到国家的鼓励,并从法律、法规上作为独立项予以规定。捐资助学作为一种重要的筹资形式,在我国具有其独特的发展历程。
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